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兩類(lèi)慢病患者再迎利好!國家發(fā)文支持長(cháng)期處方 完善醫保支付
來(lái)源: 新浪醫藥新聞
日前,國家醫保局、財政部、衛健委、藥監局聯(lián)合出臺《關(guān)于完善城鄉居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機制的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),針對部分高血壓、糖尿?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“兩病”)患者的用藥需求,提出針對性的意見(jiàn)。其中,《意見(jiàn)》指出要完善“兩病”門(mén)診用藥長(cháng)期處方制度,同時(shí)要避免重復開(kāi)藥。
近些年,國家也陸續出臺了有關(guān)“兩病”門(mén)診用藥設立長(cháng)期處方制度的文件,例如在《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中就明確提出慢性病長(cháng)期處方管理。
據了解,目前浙江、上海、北京等地實(shí)行了長(cháng)期處方制度。長(cháng)期處方量一般超過(guò)一周,不超過(guò)三個(gè)月,而這個(gè)周期是一個(gè)醫保支持的結算周期。長(cháng)期處方實(shí)行以后,可以減少很多患者的配藥往返。
10月9日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,國家衛健委醫政醫管局局長(cháng)張宗久表示,“國家醫保局這次牽頭作出這樣一個(gè)制度性的安排,是國家對于高血壓、糖尿病的管理改革方面走出的一大步。過(guò)去,我們每次開(kāi)藥都要進(jìn)行診斷,根據診斷開(kāi)具處方。如果醫保支付支持長(cháng)期處方制度,符合條件的高血壓、糖尿病患者每次開(kāi)具3個(gè)月的處方,患者就不需要重復進(jìn)行診斷。這是一項非常重大的改革,是便民的一個(gè)措施,探索把處方周期放到三個(gè)月,同時(shí)進(jìn)行連續的處方配送,對于基層全科醫生的長(cháng)期管理、減少病人的跑腿次數,提高我們的長(cháng)期診斷治療績(jì)效會(huì )有很大的促進(jìn)和幫助作用?!?
另外,此次《意見(jiàn)》中還提到以二級及以下基層醫療機構為依托,對“兩病”藥品的門(mén)診費用由統籌基金進(jìn)行支付,政策范圍內支付比例要達到50%以上。為了保障基金平衡,實(shí)現成本的總體可控,也確實(shí)能夠減輕老百姓的就醫負擔,《意見(jiàn)》明確提出的幾項配套措施。其中第一條就是完善支付標準。
國家將合理確定支付政策,對“兩病”用藥按通用名合理制定醫保支付標準并動(dòng)態(tài)調整。與此同時(shí),推進(jìn)支付方式改革,在這些工作中同時(shí)推進(jìn)一系列完善藥品價(jià)格方面的改革,如推行通過(guò)一致性評價(jià)的藥品實(shí)行國家組織招標采購。
據國家醫保局副局長(cháng)陳金甫介紹,“兩病”用藥的支付標準制定具體是從以下方面來(lái)考慮的:
一是國家在醫保藥品目錄準入時(shí),對通過(guò)談判準入的藥品,確定的支付標準作為這次“兩病”用藥醫保的支付標準。
“到目前為止,國家已經(jīng)進(jìn)行了幾批藥品談判,2015年原國家衛計委談了3種藥,2017年人社部談了36種藥,去年是抗癌藥談判,今年還準備進(jìn)行的醫保藥品目錄準入談判,目前為止已經(jīng)列入談判的有128個(gè),最終準入目錄還未公布?!标惤鸶Ρ硎?,這個(gè)談判確定的支付標準就是今后作為醫保全國統一執行的支付標準,只要是國家醫保目錄談判確定的支付標準,就是“兩病”用藥的支付標準。
二是25個(gè)藥品通過(guò)國家組織的集中招標采購所確定的中選價(jià),作為確定支付標準的依據。數據顯示,國家醫保局主導的4+7集采里,共涉及7個(gè)降血壓藥品,分別是厄貝沙坦片、苯磺酸氨氯地平片、福辛普利鈉片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片、賴(lài)諾普利片、氯沙坦鉀片、馬來(lái)酸依那普利片。陳金甫透露,目前并非一步到位來(lái)確定支付標準,因為單純的按中選價(jià)格支付,可能原研藥超出部分由患者自付的負擔比較重,所以設立了三年過(guò)渡期。但是,總體原則上仍按照中選價(jià)為依據來(lái)確定支付標準。
三是除了這兩類(lèi)已經(jīng)有醫保支付標準確定依據的,還有一些沒(méi)有確定依據的。衛健委國家藥管平臺里的信息顯示,同一通用名下的不同廠(chǎng)家在全國各地價(jià)格差距很大。陳金甫談到,我們考慮以各省為單位,按照加權平均的方法,取一個(gè)使用量大、全國各地都普遍采取的規格為基本標準,以此保持價(jià)格的合理性。
四是目錄中的獨家品種,既沒(méi)有經(jīng)過(guò)談判準入,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)招采的獨家品種,這些品種可能會(huì )再進(jìn)一步研究。
消息來(lái)源:國家醫保局 整理:Linan
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